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隨遷子女可逐步在當地中高考
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30日上午，國新辦舉行發佈會，公安部、教育部等八部門負責人就《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》回答記者提問。
不得以放棄"三權"為農民進城落戶條件
取消農業和非農業戶口的區分後，農民權益如何保障？在實現到2020年1億人左右農業轉移人口和其他常住人口城鎮落戶目標的過程中，農村產權制度如何完善？
對此，《意見》指出，切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益，完善農村產權制度。現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。
中央農村工作領導小組辦公室副局長趙陽表示，農民的"三權"是受《物權法》等法律保障的權利，對於進城落戶的農民是否有償退出"三權"，應該充分尊重農民的意願。
"之所以提出保障'三權'就是要使進城農民進退有路，使得推進城鎮化過程更加平順。這也是根據我國經濟發展水平以及社會成熟程度來決定。"趙陽說。他還表示，隨著公共服務的提升，有關農民"三權"的相關法律法規文件將會更加完善。
各地要把隨遷子女納入區域教育發展規劃
《意見》提出要統籌推進教育、就業、醫療、養老、住房保障、農村產權、財力保障等相關領域配套改革。在戶籍制度自身改革的同時，就業、教育等各項配套措施如何落到實處？
對於隨遷子女接受教育問題，此次《意見》提出要結合隨遷子女在當地連續就學年限等情況，使其逐步享有在當地參加中考和高考的資格。教育部副部長劉利民表示下一步還要推進四項工作：一是指導各地把常住人口包括隨遷子女納入區域教育發展規劃之中；二是要求各地按照進城務工人員隨遷子女在校人數撥付教育經費，同時加大中央財政對各地接收隨遷子女學校的專項獎勵力度；三是堅持分類指導，要求各省市因地制宜，合理確定隨遷子女入學政策，保障他們平等接受教育；四是不斷完善全國中小學生學籍信息管理系統，通過這項服務更好地加強對隨遷子女接受教育的服務工作。
南方日報記者 王騰騰 實習生 朱競雅
特寫
南方日報記者現場提問養老保險和積分入戶問題
積分入戶吸收粵浙等地經驗
在發佈會現場，南方日報記者搶到瞭最後一個提問機會，分別是關於養老保險和積分入戶的話題。
進城落戶農民如何在城市有保障、待得住，與基本公共服務是否能有效覆蓋密不可分。《意見》指出在農村參加的養老保險和醫療保險規范將被接入城鎮社會保障體系。在養老方面，要實現基礎養老金全國統籌，加快實施統一的城鄉居民基本養老保險制度，落實城鎮職工基本養老保險關系轉移接續政策。
對記者提出的此項配套改革進展如何的問題，人力資源社會保障部副部長楊志明表示："這次戶籍制度改革將參保年限列為落戶條件，我們認為有利於促進農民工依法參加社會保險。"楊志明表示，2020年完成改革的目標已經確定，行動已經開始，今年7月1日起，由人力資源社會保障部和財政部印發的"城鄉養老保險制度銜接暫行辦法"開始實行。農民工參加城鎮職工保險問題，按暫行辦法與之前已經發出的城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法相銜接。"一句話概括，要努力實現農民工'不管你到哪裡幹，養老保險接著算'。"楊志明說。
此外，對於廣東、浙江等地一些城市實行的積分入戶政策，黃明表示，《意見》中已經充分吸收與總結這些地方的經驗郵局貸款率利試算表，明確特大城市要建立完善積分入戶制度。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-07-31/08394334291.shtml
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